农业是立国之本。推进农业现代化，才能确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。2016年3月8日，习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议湖南代表团审议时指出：“要以市场需求为导向调整完善农业生产结构和产品结构，以科技为支撑走内涵式现代农业发展道路。”请随“学习中国”小编一起学习。
图为：2016年3月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大四次会议湖南代表团的审议。
一、科学技术为支撑
兴农富农，科技先行。农业科学技术的进步和创新是现代农业的动力源泉，走内涵式现代农业发展道路最关键的是要以农业科技作支撑。现代农业的发展就是先进科学技术应用于农业各个环节的过程，即通过现代科技手段转变农业发展方式，应用现代管理思维优化农业结构的过程。习近平指出：“农业出路在现代化，农业现代化关键在科技进步。我们必须比以往任何时候都更加重视和依靠农业科技进步，走内涵式发展道路。矛盾和问题是科技创新的导向。要适时调整农业技术进步路线，加强农业科技人才队伍建设，培养新型职业农民。”
农业科技化浪潮正在全球兴起，美国、日本、德国等发达国家，印度、巴西等发展中国家，近年来都在制定实施新的农业科技发展战略，改革农业科技体制与运行机制，加大农业科研投人，加快农业科技创新步伐，抢占农业科技发展的制高点。发达国家都很重视农业科技创新和应用。如美国、加拿大等国家应用大型农业机械和先进智能装备，使得农产品总量和农业生产率大大提高；荷兰、日本等国致力于农业集约经营，主要采用节约型农业、生态农业、循环农业、低碳农业技术、生物技术，实施精耕细作；法国、德国既重视农业的工业化，又注重农业集约经营，两者有机结合，通过农业制度变革发展现代农业。
我国农业科技也不断取得新成果。科技部副部长徐南平表示：“十二五”期间，我国农业科技进入领跑、并跑、跟跑“三跑并存”的新阶段；土地产出率、资源利用率、劳动生产率显著提高，为粮食生产“十二连增”、保障国家粮食安全提供了有力的科技支撑；大众创业、万众创新蓬勃兴起，一二三产业融合发展深入推进，生物育种、农机装备、智能农业和生态环保等领域的技术进步，为加快农业发展方式转变作出重要贡献。据测算，“十二五”期间，我国农业科技进步贡献率由2010年的52%提高到2015年的56%以上，基本保持在每年近1个百分点的增长速度。主要农作物良种基本实现全覆盖，全国粮食作物平均单产由2010年的每亩331.7公斤增长到2015年的365.5公斤。全国主要农作物耕种收综合机械化水平由2010年的52.3%提高到2015年的63%。
尽管我国农业良种化、水利化、机械化水平不断提升，但农业现代化还是“短腿”，我国农业的劳动生产率目前仍只有世界平均值的47%，与美国、欧盟等发达经济体仍有明显差距。科技进步对我国农业增长的贡献率为56%，而发达国家农业科学技术对农业增长贡献率均在60%以上，很多国家甚至高达80%。“十三五”期间补齐农业短腿，仍需科技发力。全国政协委员、东北林业大学副校长赵雨森认为，内涵式现代农业发展道路，就是摒弃过去依靠“大肥大农大水”的资源消耗型发展，而是走以科技创新为动力、以现代经营制度为依托的现代农业之路。2013年11月，习近平总书记在山东省农科院召开座谈会时强调，“要给农业插上科技的翅膀，按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的原则，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化、安全环保法治化，加快构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求的技术体系。”
图为：2015年6月16日下午，习近平在遵义县枫香镇花茂村的现代高效农业智能温控大棚，向正在劳动的村民了解增收致富情况。
二、市场需求为导向
农业市场化程度的高低，直接影响着中国农业现代化的实现。走内涵式现代农业发展道路要以市场需求为导向，不断调整完善农业生产结构和产品结构。要树立围绕需求、围绕消费进行生产和调整的观念，充分发挥市场这只手的作用，让农业生产者真正成为市场经营主体，使农业生产结构和产品结构与市场需求匹配。习近平指出，“新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存”，“要以市场需求为导向调整完善农业生产结构和产品结构”。
现代农业不是小农经济，农民从事农产品生产的主要目的不再是自产自销，而是种养加、产供销、贸工农一体化生产，为市场提供商品，实现利润最大化。习近平总书记在九十年代就断言，“小农经济是富不起来的，小农业也是没有多大前途的，我们要的是抓大农业。”“大农业是朝着多功能、开放式、综合性方向发展的立体农业。它区别于传统的、主要集中在耕地经营的、单一的、平面的小农业。小农业是满足自给的自然经济，大农业是面对市场的有计划的商品经济。”对于当代“大农业”，习近平总书记指出，必须“延伸农业产业链、价值链，促进一二三产业交叉融合”。产业、价值靠什么链接在一起？答案是市场需求。链条中的每个生产者只有满足上一环节的需求，才能成为整个链条中的一环。在2015年7月22日的国务院常务会议上李克强总理指出，“农业结构调整必须进一步解放思想，要以市场为导向，适应消费者需求。这样才能真正增加农民收入，提高农民生活水平。”
以市场需求为导向，就必须调整完善农业生产结构和产品结构，这也是农业供给侧改革的核心内容。习近平指出：“用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。”农业供给侧结构调整重点是增加绿色、有机安全农产品的供给，减少一般农产品的供应；增加高产区，减少低产区；增加特色农产品供给量。通过结构调整，促进国际国内两个市场联动，能够减轻国内耕地、水等自然资源的压力，缓解经济发展和环境容量之间的矛盾；促进农业生产由以数量为主转向数量质量并重，更加注重效益，注重市场导向，更加满足消费者需求。结构调整的主体是新型经营主体，即专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业，包括农业产业化龙头企业，他们是商品农产品供给的主体，也是农业现代化的主体。而结构调整的任务也隐含着进一步促进这些主体的发展，提高其发展的质量，这也是结构调整的内涵之一，即通过主体结构的改变推动供给结构的改变。2015年12月24日至25日召开的中央农村工作会议强调：“要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。”
“林中不卖薪，湖上不鬻鱼。”以市场需求为导向，调整生产结构和产品结构，就不会出现卖瓜难，就不会出现农民“丰产”却难“丰收”，就会跳出农产品滞销的怪圈。习近平指出：“农业只有通过市场竞争，才能加快发展和提高，才能实现产业化、科技化和技术装备的现代化。”
图为：2015年7月16日，习近平在吉林省延边州和龙市东城镇光东村稻田同村民和农技人员交流。
三、规模经营为依托
“孤举者难起，众行者易趋”。农业现代化进程，是由传统的分散经营的小农经济向集约化、规模化现代农业经济转变的过程，在这一过程中，农业生产经营主体数量不断减少、规模不断扩大。农业规模经营是农业现代化的必然选择，走内涵式现代农业发展道路要把发展适度规模经营作为依托。习近平指出，要“以家庭农场和农民合作社为抓手发展农业适度规模经营”。
发达国家的经验表明，现代农业生产经营组织是现代农业的基础，是农业现代化的关键，对生产技术现代化等具有基础性影响，对实现农业现代化具有关键性作用。规模经营不仅更利于使用机械化生产等新技术，还可以摊低科研成本、经营成本、生产成本，以及扩大产量、积累资本等等。习近平指出，“家庭分散经营且规模小，生产技术水平低，大多数农民很难依靠自身的力量顺利进入市场，从而构成了土地家庭承包与分散经营的农民难以进入市场这一严重制约农村市场化建设的深刻矛盾。”“壮大了的集体经济，能够为分户经营提供有效的产前、产中、产后服务，承担起引导农村进行开发性生产，开展农业科技示范，以及组织、协调千家万户家庭经营的职责，还能够通过不断增加对农业生产的投入，为农村商品经济的发展创造更好的条件。”李克强总理也说，“土地里也能产出黄金，但这要有条件，小块的一亩三分地不行，还是要大块、要规模效益。”“我在云贵那些地方考察，看着真是心疼啊！巴掌大的一小块土地，仅田埂就占了将近20%!如果按股份制、合作经营的方式，把田埂打掉，能多出多少土地啊！”“田埂不打掉，大型机械就下不去，没法深耕深翻，只能大量使用化肥。如果采用大型农机，深翻深耕到40厘米，将会大大缓解过度使用化肥的问题。”所以要“在尊重农民意愿的基础上，不拘一格地推进多种形式适度规模经营。”
目前，中国农业正处于从传统分散经营的小农经济向规模经营的现代农业经营过渡的重要转型时期。农业部农村经济研究中心主任、研究员宋洪远表示，改革开放以来农村经营方式和经营主体不断发生着变化，原来的单一的家庭农场、农村合作社、工厂企业等在积累了一定的资金之后，转变向种养大户、家庭农牧场、产业化龙头企业发展。发展适度规模经营，一方面应坚持农村土地家庭承包经营，坚持农民家庭经营主体地位；另一方面，应促进农村土地有序流转，发展多种形式的适度规模经营，提高农民组织化程度，提升农业经营主体的经营能力和市场竞争力，增强农业服务主体的服务能力。2016年中央一号文件指出，“坚持以农户家庭经营为基础，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。”“积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。”
习近平总书记指出：“中国要强，农业必须强。”走内涵式现代农业发展道路，才能使农业不拖“四化同步”后腿，才能让农业强起来，农村美起来，农民富起来。
（本文来源：学习中国）